千呼萬喚始出來的房產(chǎn)稅總算就要落地了,大家都在猜想幾個問題:哪一座城市會率先試點(diǎn)?收取的范圍和收取的稅率是多少?減免辦法是什么?
相信隨著人們對房產(chǎn)稅的深入了解,很多人應(yīng)該都能明白,房地產(chǎn)稅并不是用來降低房價的工具,而是為了“引導(dǎo)住房合理消費(fèi)”。
關(guān)于房地產(chǎn)稅,上海財(cái)經(jīng)大學(xué)范子英教授認(rèn)為:房產(chǎn)稅真正涉及的家庭數(shù)量不到20%,“引導(dǎo)住房合理消費(fèi)”的定位,意味著中國的房地產(chǎn)稅一定不是普遍征收,主要是起到一個調(diào)節(jié)效應(yīng),優(yōu)先保障居住需求,然后在合理范圍內(nèi)征稅。這樣就將約80%的家庭排除在外。
但是,這次和以往試點(diǎn)不同的是,此次試點(diǎn)可能要對存量房動手了。
眾所周知,房地產(chǎn)稅是持有環(huán)節(jié)的財(cái)產(chǎn)稅,也就是說,只要還在持有期間,那么無論是存量房還是新購房,都將納入征稅范圍。
關(guān)于房地產(chǎn)稅的落地,房淘惠認(rèn)為有兩大問題需要解決,一個是產(chǎn)權(quán)問題,另一個是信息共享問題。
第一,產(chǎn)權(quán)問題。
中國的房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)形式復(fù)雜,各地區(qū)差異巨大。具體類型為:商品房、小產(chǎn)權(quán)、經(jīng)濟(jì)適用房、共有產(chǎn)權(quán)住房、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的福利房。商品房是目前的大類,小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)權(quán)未定,又該如何征稅?
這其實(shí)涉及到了兩個問題,是以面積征收、以評估價征收,還是以某區(qū)域上一年的實(shí)際成交價征收?關(guān)于產(chǎn)權(quán)的差異、地區(qū)間的差異,又該如何調(diào)整?
第二,信息共享問題。
對此,上海財(cái)經(jīng)大學(xué)范子英教授認(rèn)為,對于存量房征稅,就要求住建部門將底層數(shù)據(jù)向稅務(wù)局開放,并且要及時動態(tài)更新。要做到完全開放,還是有一定難度的。
其實(shí)房淘惠認(rèn)為對于商品房來說,智慧政務(wù)已經(jīng)落地幾年,再加上“七普”查人又查房,商品房本身有產(chǎn)權(quán),數(shù)據(jù)較為清晰,可直接調(diào)用,難度不大。
再回到上面提到的兩個問題,究竟是以家庭為單位征收,還是以人均面積征收,還是在市價打折的基礎(chǔ)上來征收呢?
如果以家庭為單位征收,那么可能會有一波“假離婚”的人,想通過離婚來規(guī)避征稅。而如果面積為單位來征收,那么擁有兩套房以上的人,應(yīng)該按照哪一套的面積來征收?
打個比方,小王有三套房,分別在上海、成都和老家縣城,那么這三套房按照哪套征收?如果可以減免面積,又應(yīng)該減免哪一套的面積?這都需要仔細(xì)思考。
關(guān)于房地產(chǎn)稅,“中國房地產(chǎn)之父”孟曉蘇說道:見房就征,憑證再退。
孟曉蘇的邏輯是,先從小產(chǎn)權(quán)房開始起征,隨后向所有城鎮(zhèn)住房鋪開,有一套房就征一套稅。這種情況下,建立起覆蓋全國的老百姓退稅系統(tǒng),每個老百姓憑身份證可以申請退一套房的稅收,這樣可以照顧到改房、拆遷安置房等群體。
看來,這個辦法的確很好,實(shí)施起來也夠簡單。只不過退稅的這一套房是否由業(yè)主自定?退稅是按人均面積退還是按套數(shù)退?
總之,不管怎么征收,房地產(chǎn)稅是離我們越來越近了,很多人已經(jīng)開始按奈不住采取行動來避稅。最后再重申一下,房地產(chǎn)稅優(yōu)先保障居住需求,調(diào)節(jié)收入、改善土方土地依賴,降房價并不是其目的,大家不要會錯意。